【めぐみ●メールニュース／040108】 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ ２００４年が明けました。 本年もどうぞよろしくお願い致します。 「しなやかに」頑張ります。 今日はいっぱい報告があって、長いニュースになってしまいました。 でも、最後まで読んでくれるとうれしいな。 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ ＜＜＜＜＜＜CONTENTS＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞ 　●どんなまち？／VOL1 　　　　〜国民健康保険編〜 　●教育委員会はいらない!?（続き） 　●８つめのプロジェクト準備中！ 　　　里浜づくりプロジェクト 　●市民イベント／性教育講演会 　●＜ただいま　調査中＞ 　●前回からのめぐみの動き 　●スケジュール 　●【今日の一言】 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ ●どんなまち？レポート／VOL1 　 >>　　　〜国民健康保険編〜 ∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧∧ ７日の第４回法定合併協議会で、注目の合併の方式は、来月に結論を出す という決定をした。 浜北市以外の市町村は編入、あるいは編入やむなしという状況からは 編入方式に集約されていくことだろう。 さて、私たちにとっては方式も大事だが、住民サービスがどうなっていく かは、関心の高いところだ。そこで、今現在１２市町村のサービス状況、 料金状況、事務摺り合わせの様子などを随時レポートするね。 今回は、国民健康保険（国保）だよ〜〜。 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ＜国民健康保険とは＞ 国民健康保険は、被保険者の病気、けが、出産や死亡などにより、必要な 保険給付を行う。運営は、居住地の市区町村が行い、加入者が保険料(税)を 出し合い、支え合う制度だ。 市町村によって負担の仕方がそれぞれ異なるので、合併による統一は 相当困難が予想される。課題をあげたので、みんなでチェックして いこう！！ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ＜課題１＞仕組みが違う！ ・保険料なのか、保険税なのか 　　　　　→浜松市と舞阪町だけは保険料方式 　　＊そもそも基づく法律が違うのだ!?　へぇ〜〜 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ＜課題２＞収入や土地を持っているかなど、加入者の状況によって、 　　　　　決定額は異なる！ ・保険料（税）は 　保険税の総額を以下の４つの項目に割り振り、 　　所得割（世帯の所得に応じて計算） 　　資産割（世帯の資産に応じて計算） 　　均等割（世帯の加入者数に応じて計算） 　　平等割（一世帯当たりの額） 　それらを組み合わせて一世帯ごとの保険税額が決められる。 例えば、低収入でも、土地を持っていれば、国保料に影響するのだ。 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ＜課題３＞市町村によって、額、料率が異なる！ ４つの項目のどれを重視するか、またその額をどうするかは１２市町村 ごとにすべて異なっている。 　　＊あ〜〜あ、とっても複雑(-_-;) 例えば、加入世帯１世帯あたりの平等割では 最低の佐久間町（20,500円）から、最高の三ヶ日町（34,890円） と差がある。 また、資産割は、土地、家屋の固定資産税に一定の額をかけた ものだが、最低の舞阪町の11.5％から、最高の龍山村の70％までと 相当な差がある。ちなみに浜松市は48％だ。 ＊＊モデル例より＊＊ 　４１歳　自営業　　独身　営業所得７００万円 　住まい　マンション（持ち家）の場合 　今の仕組みで試算すると 　最低の細江町（383,400円）と、最高の浜松、春野町、龍山村　 （600,00０円）では年間21万円も違うんだよ。（介護保険料含む） ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ＜課題４＞１２市町村の仕組みはいずれ一緒になるんだ！ 合併後５年間までは市町村の仕組みは異なることは許されているが、 いずれは制度を一緒にしなくてはならないのだ。 どう、市民の理解を得ていくか。 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ＜課題５＞赤字の国保会計！ 国保は特別会計という独立した会計で運営されているが、どの国保 会計も赤字で、一般会計から多額の赤字補填をしている。 ちなみに浜松市の国保会計の平成１４年度の決算では、約１２億 ７０００万円を一般会計から補填している。 合併予定のある町の話では、４人以上の高額医療の方がいらっしゃると、 補正予算を組まなくてはならないんだって。 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ＜課題６＞「サービスは高く、負担は低い方」にホントにできるのか？ １２市町村の仕組みが異なり、さらに財政も悪化しているなかで、 市民の負担増なしで、現状維持できるのだろうか。 市民に情報をしっかり提供し、納得できる一本化を目指して 欲しいものだ。 私たちもチェックしようぜぇ。 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ >>教育委員会はいらない!?（続き） ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 前回のメールニュースの後、偶然にも文部科学省が、教育委員会制度の 見直しを中教審に諮問する意向だという記事がでてましたね。 ５日の新聞には、「全国知事アンケート」で２２人の知事が教育委員会 制度の改廃求めているとの結果が載っていました。 ようやく、教育委員会制度の見直しが議論のまな板にのりそうです。 どこの教育委員会も、まるで議会のように形骸化（苦笑）しているんだね。 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ ●８つめのプロジェクト準備中！ 　　　 >>>　　　＜里浜づくりプロジェクト＞ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 遠州灘海岸の埋立ゴミ露出事件、海岸侵食事件は、みんな知っていると 思うけど、これって、浜松にとって大事件！だよね。 でも、ピンチはチャンス。 みんなが関心を持ち始めた「遠州灘海岸」をもっと関心をもってもらい、 自分たちの浜として、行政にお任せではなく、自分たちで浜を守ってい こうという芽を育てていけたらなあと思う。 遠州灘海岸については、国、県、市の様々な課が関わっている上に、市民も 環境団体、サーファーや釣りなどの趣味のグループ、漁協組合など、多くの 方が関わっている。それなのに、これまで総合的にどうしていこうかという 場がなかったんだ。だから、バラバラで、総合的な政策が実施されないまま になっていたんだ。 で、以前知り合いのサーファーの人から聞いていた国土交通省が進めて いるという「里浜づくり実験事業」をふと思い出した。 調べたところ、この事業は、行政、市民がともにどう海岸を保護し、 利用できるのか、海岸保護を含めていろんな人たちと総合的に議論をす るために、国がモデル事業として協力してくれるってものだ。 これまで行政主導で行われてきた土木事業を住民主導に変えていくきっかけに していきたい。 興味のある人は連絡してね。 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 資料／「里浜づくり研究会」 http://www.mlit.go.jp/kisha/kisha02/11/110624_.html http://www.mlit.go.jp/kowan/umibe_bunka/satohama.htm ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ ＜ただいま　調査中＞ 　●個人情報保護条例と教育委員会 　●里浜づくり実験事業について 　●NPOへの事業委託について ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■　 ＜市民イベント案内＞ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 　 〜メグ・ヒックリング　メソッド性教育〜 　　　大人向け講演会 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 「うちの子はまだ小さいから性教育なんて早すぎるわ」「うちは男の 子だから大丈夫」「わざわざ寝た子を起こさなくても」と考えている 方いませんか？ 「性の話は恥ずかしくて口に出してはいけない」そんな雰囲気が社会には まだまだあります。けれども、自分自身を守るため、相手を尊重するため にもきちんとした性教育を行うことはとても大切なことです。 冗談でごまかしたり、恥ずかしがったりせずに子どもたちに正しい性に 関する知識を伝えることができるよう、性教育について学びませんか。 　●日時　　２月７日（土） 　　　　　　１３：３０〜１５：３０ 　●場所　　あいホール　５０２研修室 　●講師　　LIFEサイエンス倶楽部＠OGASA 　●参加費　２００円 　●申込先　CAP浜松事務局（鈴木） 　　　　　　　TEL&FAX　０５３ー４４０ー１６７５　 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ <<前回からのめぐみの動き>> ＜１月＞ 　○３日　　　高校学年同窓会 　○４日　　　積志地区賀詞交換会 　■７日　　　法定合併協議会　傍聴 　★９日　　　都市整備・活性化特別委員会 ■■■■■■■■スケジュール■■■■■■■■■■■■■■■■■■　 ＜１月＞ 　○１０日　　出初め式 　　　　　　　橋爪西新年会 　○１１日　　成人式 　　　　　　　アクティブ 　○１２日　　アクションシニアタンク　新年会 　　　　　　　浜松ドライビングフォース 　○１４日　　積志公民館まつり決算委員会 　○１５日　　おやおやプロジェクト 　○１６日　　県教育委員会（いじめ関連） 　　　　　　　北脇市長へのプレゼン 　　　　　　　とも生きプロジェクト 　○１７日　　ユニバーサルデザインフェア2004 　　　　　　　おやおやプロジェクト 　○２１日　　おかみさんの会 　★２３日　　合併・政令指定都市構想関連勉強会 　○２４日　　NPOネットワークセンター新年会 　　　　　　　鷺の宮団地新年会 　○２５日　　川原本村新年交流会 　　　　　　　高台連合新年会 　■２７日　　学校インターネット事業報告会 =================================================================== >>>　　みんなで楽しく政治しょう！ >>>　　　　市民の力で　浜松をもっとよくする！！ =================================================================== 【めぐみ●メールニュース】 の原稿を転載し、市政を向上するために活動の 輪を広げて頂くことは、歓迎していますが、転載・複写・引用する場合は、 megu@megumi-happy.net まで、ご一報ください。 配信中止を希望する方はお手数ですが、上記アドレスにご一報ください。 =================================================================== 【今日の一言／新しい年があなたにとってよい年でありますように】 =================================================================== めぐみ●メールニュース／040108号(随時発行) 事務所：浜松市半田山2-5-10 　　　　TEL/FAX 053-431-1511 　　　　E-mail:　megu@megumi-happy.net　　 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