【めぐみ●メールニュース／040312】 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ こんばんは。 緊張感いっぱいの２月議会の真っ最中です。 くるくる情勢が変わるザザシティ中央館の問題に毎日対応に 追われています。 今日（１２日）は、異例の「議案訂正」の提案が示されました。 「ザザシティ　独自貸し付け断念」という新聞のタイトルだけを見て、 公的支援がなくなったと思われている方もいるようなので、この メールニュースで、きちんと説明をしたいと思います。 　＊でも、月曜日には、また変わったりして。。 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ ＜＜＜＜＜＜CONTENTS＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞ 　●またまた訂正！！ 　　ザザシティ中央館公的支援策 　　〜公的支援策がなくなったわけではないのだ〜 　●まだまだギモンがいっぱい！！ 　　〜アンケートありがとう〜 　●ピンチはチャンス！ 　　〜みんなで考えるチャンスだ！〜 　●３月１４日／緊急ミーティング 　「ザザシティへの公的支援と中心街活性化を考える！」 　●市民イベント 　　　Nature Clean作戦のお知らせ 　●＜ただいま　調査中＞ 　●前回からのめぐみの動き 　●スケジュール 　●【今日の一言】 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ ●またまた訂正！！ 　　ザザシティ中央館公的支援策 　　〜公的支援策がなくなったわけではないのだ〜 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ●訂正理由がはっきりしない またまた、ザザシティの公的支援策が変更になりました。 今度で４回目です。また、一旦議会に提案をした議案を訂正することは 異例中の異例です。 市独自補助金→半分補助金、半分貸付→貸付→市独自貸付断念と二転三転 しています。 しかし、どうして訂正をするかという「訂正理由」は、議会運営委員会 での説明もないし、担当者からの話しを聞いてもきちんとしたものはあり ませんでした。 「議会で否決されそうだから」という理由では納得できないよお。 （月曜日（１５日）に再度理由を質すつもり） ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ●公的支援策がなくなったわけでない 確かに市は独自の貸付（９億２，６１０万円）、元金償還費に対する 助成（３億８７０万円）は断念したようですが、決して公的支援策が なくなったわけではありません。 土地の一部（463.92?）取得費２億６，７００万円、国の制度融資を 活用した市街地再開発事業資金の貸付　総額 １４億６，０００万円、 利子補給総額４億３８００万円と指導監督経費（公認会計士費用） １００万円／年は、そのまま継続です。 国の制度融資制度としての市街地再開発事業資金は、国が直接民間 に貸すのではなく、市に貸す形をとります。また、市も１／２を負担 します。 ですから、もしザザシティ中央館が破たんした場合、浜松市は市の 負担分７億３０００万円と国からの借入金（７億３０００万円）に 加算金（年利10.75%）を足した分を国に納付しなくてはなりません。 貸付金の利子補給総額４億３８００万円は、２５年以内で補填します。 また、土地を取得することは、市の責任がさらに深まることにつながり ます。 まだまだ、慎重な議論が必要です。 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ●金額が減ったからいいだろうではない！ アンケートで「金銭的支援ではなく、再生案を生み出す方に力を入れて ほしい」というの意見がありましたが、その通り。 再生する力が見えない中で、その場しのぎにお金を注ぎ込んでも結局は 捨て金になってしまいます。 地権者法人から提出されている自助努力の中身と経営改善計画を読み ましたが「やっぱ、甘いんじゃないの」というのが正直な感想です。 例えば ヤングファッション集積という基本コンセプトは修正せずに、テナントの 入替え、売上増額への指導強化、集客強化の販促とイベントの実施などを し、店鋪活性化させるとのいうのです。 もっと真剣に経営改善を検討しなければ、今後の破産は免れないのでは ないでしょうか。 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ●議会は議論するところ、議論を妨げるな。 ４日、私は本会議上で今回の公的支援について質疑をしました。 ＊質疑とは、議案に対して疑義を質すものです。自分の意見を言えるこ 　とができる質問とは違い、質疑はその議案の総括的な質疑をして、議 　案の疑問点を明らかにするものです。 ５つの視点から質疑をしましたが、１つだけ市長は答弁をし、後を 議長判断にゆだねました。議長は、私の質疑に対して「それは質疑で はなく、質問だ。市は答える必要がない」とし、質疑答弁を打ち切って しまいました。 たぶん市長も議長も本会議上で議論させたくないのでしょう。 今回の訂正案は、どうも議長経験者や市長与党の幹部を中心に水面下で の交渉結果のようです。議論を通じてではなく、おとしどころを決め、 交渉していく昔ながらのやり方です。 密室の中で不透明な決定をしていくのではなく、私は公開の場での議論 の積み重ねの上決定をしていくことが必要だと考えています。 ＊市長の言う「民主主義の実践としての市政」はどこにいったのかしら。 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ＜めぐみ／質疑の内容＞ ◎そもそも再開発事業における地方公共団体の責務は何か。また、 その法的根拠は何か。今回の浜松中央地区第一種再開発事業において、 これまで市はその責務を果たしてきたと考えているか。 ◎再開発組合が保留床を処分できず、金融機関への借入金の返済のメドが つかない、深刻な状況であると浜松市が判断した時期はいつか。 ◎市街地再開発事業特別対策資金貸付金だけでなく、元金償還費の１／３ を助成する目的は何か。また、一番遅い場合では１５年先の助成となるが、 今現在で決める理由は何か。 ◎２月１２日の建設委員会に提案された案から今回の議案まで、その中身 が短い間に何回か変わってきているが、どういう経過を経て、変わってき ているのか。また、どこで議論し、どこが判断してきたか。 ◎市民の反発が強いが、今後どうやって市民の理解・納得をとっていく 予定なのか。 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ 　まだまだギモンがいっぱい！！ 　　〜アンケートありがとう〜 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ アンケート協力ありがとうございました。 １５０名近い方々から、意見をいただきました。 一部紹介します。 ●市の責任ばかり言っているが、再開発事業を認可した県の責任は？ ●駅周辺の活性化は、商業施設ではなく他の方法を考えていった方が 　いいのでは？ ●市民の反感を買ったザザに、消費者は戻るのだろうか。 ●そもそも、中心街活性化は市民にとって必要なの？ ●郊外スーパーに対抗できるような策を持っているのか？ 　　新しい提案への意見もぜひ聞かして下さい。 　　megu@megumi-happy.net ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ 　ピンチはチャンス！ 　　 　　〜みんなで考えるチャンスだ！〜 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ザザシティ中央館への公的支援策が提案されたことにより、これまで 関心の薄かった「市政」に対して、多くの市民が関心を寄せるように なり、酒の肴にザザの話が出るまでになった。 そう、納税者として、税金の使い方に対してきちんと反応していくことは とっても大事。 でも「市はけしからん」「何してるんだ！」「何とかしろ！」と終わる だけではもったいない。また「市独自貸付がなくなったのだから、一安心」 と、また無関心市民に戻ってしまうのも、もったいない。 そもそも市にすべてお任せしたことが間違っていたんじゃない？ 「私たちはどうしたらいいの？」「こんな方法どう？」など、 もっともっと議論して、よりよい街にしていきたいよね。 まずはメーリングリストや下の緊急ミーティングを使って、 双方向の議論をしていきたいと思うんだ。どうだろう？ これを機会に、私たち自身で市政や街のあり方を考えていこうよ。 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ ●３月１４日／緊急ミーティング 　「ザザシティへの公的支援と中心街活性化を考える！」 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ３月１４日に開催予定の「恒例！予算をチェックしよう会」を 急遽タイトルを変え、ザザシティの公的支援と中心街活性化についてを テーマに緊急ミーティングとします。 資料もありますので、みんなで検討しましょう。 気軽に来てね。 ●日時／３月１４日（日） 　１０時〜１６時の間ならいつでもOK!　 ●場所／鈴木めぐみ事務所（半田山） ●電話／４３１ー１５１１ ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ ＜ただいま　調査中＞ 　●地域運営学校について 　●スポーツ振興計画について 　●地方交付税について ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ ＜市民イベント案内＞ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 　　 　　Nature Clean作戦のお知らせ 　　　　３月度は「天竜川河口」です！！ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 　『ネーチャークリーン』は月一回、周辺の川や海岸の清掃を行って いるボランティアグループです。「浜松の自然の美しさを取り戻したい」 という事を目標に、２００２年６月から始まりました。　 ３月の清掃場所、天竜川河口は発泡スチロールやビン、缶、ペットボト ルがたくさんあるうえに、重量のある不法投棄物が多く、昨年同様苦労 しそうです。若くて力のある人たちにも参加を促して、将来を背負って 立つ若者たちとの、問題意識の共有化ができるきっかけにしたいと思い ます。 　川や自然の汚れは、周りの住民だけの問題だけではなく、市民みんな の問題です。いろいろな地域の人が参加する事で、周りの住民も参加す るようになり、より大きな力となります。皆さんもご家族、友人等に声 を掛けて頂き、一人でも多く参加するようご協力下さい。 安全には十分注意して活動していますが、「小さな親切運動」を通じ 保険にも加入しております。河岸にはヘドロが有るので、長靴を履いて 参加下さい。 欲しい方には事務局で用意しますので事前に連絡ください。 ■日 時 ： ３月２１日（日） 9時〜11時　 ■集合場所 ： 　 天竜川河口西岸　 ■清掃場所 ： 天竜川堤防下の広い範囲 ■連絡先 ： ・Rory Camp (053)472-4233 　　　　　　　　　　rorycamp@yahoo.co.jp 　　　　　・小 池 　修　 （053）441-5823 　　　　　　　　　　CBL25582@nifty.com 　　　　　・山口　隆義 　 080-3632-6254 　　　　　　　　　　tomyoko@ka.tnc.ne.jp ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ <<前回からのめぐみの動き>> ＜２月＞ 　○２８日　　支援費制度の意見交換会 　○２９日　　静岡県学童保育研究集会 ＜３月＞ 　○１日　　　とも生きプロジェクト 　　　　　　　姫まつプロジェクト・ワークショップ 　　　　　　　はままつ女性会議 　○２日　　　浜松環状線事業地域説明会 　　　　　　　アクティブ 　　　　　　　ザザシティ中央館公的支援について当局説明 　★３日　　　本会議（施政方針）議案説明 　★４日　　　議案説明、本会議 　　　　　　　ほっとアート 　○６日　　　予算をチェックしよう！ 　○７日　　　きものde浜松 　　　　　　　川原本村自治会役員のつどい 　■８日　　　合併・政令指定都市構想関連勉強会（全議員） 　　　　　　　おやおやプロジェクト 　○９日　　　浜名湖花博・視察 　○１０日　　とも生きプロジェクト 　　　　　　　法定合併協議会（傍聴） 　　　　　　　姫まつプロジェクト・ワークショップ 　★１１日　　全員協議会　　 　　　　　　　代表質問 　　　　　　　アクションシニアタンク定例会（特別支援教育について） 　★１２日　　一般質問 ■■■■■■■■スケジュール■■■■■■■■■■■■■■■■■■　 ＜３月＞ 　○１３日　　積志保育園卒園式 　　　　　　　NPO講座 　○１４日　　緊急ミーティング 　　　　「ザザシティへの公的支援と中心街活性化を考える！」 　★１５日　　全員協議会 　　　　　　　一般質問 　★１６日　　総務委員会（当初予算について） 　○１７日　　有玉幼稚園卒園式 　○１８日　　中学校卒業式 　○１９日　　小学校卒業式 　○２２日　　NPOシンポジウム 　★２３日　　全員協議会 　　　　　　　本会議（最終日） 　○２４日　　とも生きプロジェクト 　　　　　　　積志小送別会 　○２７日　　結婚披露宴出席 　○２９日　　ほっとアート 　　　　　　　中郡小送別会 　○３１日　　姫松プロジェクト ===================================================================　　　　 >>>　　みんなで楽しく政治しょう！ >>>　　　　市民の力で　浜松をもっとよくする！！ =================================================================== 【めぐみ●メールニュース】 の原稿を転載し、市政を向上するために活動の 輪を広げて頂くことは、歓迎していますが、転載・複写・引用する場合は、 megu@megumi-happy.net まで、ご一報ください。 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