【めぐみ●メールニュース／041123】 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ こんにちは。 少しづつですが、冬の足音を感じるようになってきましたね。 １３日に開いた合併の勉強会、ハッピーネットパーティにたくさんの方々の 参加をいだだき、有意義＆楽しい時間を過ごすことができました。 ありがとうございました。 パーティでは、参加者同士の話がはずみ、互いのネットワークづくりが できたり、数十年ぶりの同級生に再会したりと、いつもながら「つながり」を 感じることができるパーティになりました。 定期的な勉強会開催への要望も多かったので、またいろいろと企画したいと 思います。 今回参加できなかったみなさん、次回お待ちしています。 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ ＜＜＜＜＜＜CONTENTS＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞ 　●合併・政令市で、考えなくてはならないコト 　　　　〜夢物語りから現実問題として〜 　●「まちはびっくり箱だぁ！」に来てくれて、ありがとう！ 　●＜ただいま　調査中＞ 　●前回からのめぐみの動き 　●スケジュール 　●【今日の一言】 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ 　●合併・政令市で、考えなくてはならないコト 　　　　〜夢物語りから現実問題として〜 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 法定合併協議会は１４回を終え、いよいよ１２月１０日に調印式を 迎えることになっている。 結婚で例えると「結納」の儀式かな。。 １３日に合併に関わる議案が市議会に提出され、１５日に 採決の予定だ。 その後、県や国の承諾を得て、晴れて来年７月１日に「合併」と なる。 超スピードで進んでいるので、だいぶ消化不良気味だが、 ここで私なりにこの合併を総括しておきたい。 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． この合併の特徴は ●超大型合併／全国第２位の面積 　南北距離７２キロ 　　＊車で移動して、２時間半 ●地域特性が異なる１２市町村の合併 　　＊人口規模、文化の違い、地域課題の違いが大きい。 　　　地域課題が同じでも解決方法が違うこともある。 　　人口１２００人〜６０万人　 　　　　→８０万人（福井県、徳島県とほぼ同じ人口） 　　＊浜松市がダントツ人口多いが、合併に関して関心は大変低い。 ●静岡県２番目の政令指定都市をめざす合併 　　平成１９年４月の政令指定都市をめざす 　　７つの区になる（４万人から２４万人） ●メロン、すいか型（まん中が甘く、外側は？）合併ではなく 　　　ぶどう型（クラスター）合併 　　＊地域の特性が活かされるのではと期待。 ●超特急合併 　北脇市長が環浜名湖構想を提唱したのは、平成１４年７月 　大きな中核市になる合併まで３年 　政令指定都市移行まで４年８ヶ月と　超特急 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ＜めぐみが考えるこの合併へ期待と課題＞ 「結婚」（合併）に夢見ている時期はもう過ぎた。 結婚生活の現実をしっかり見据えて、よりよいものに していきたいというのが今の私のスタンス。 結婚生活の現実って、結婚する前にはなかなか 想像できないけど、他の人の例を参考にしながら、 ハッピーな結婚にしたいよね。 そこで、期待すべき点、課題になる点を洗い出し、今後解決すべき方向を 整理してみた。 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ●合併・政令指定都市移行で、新浜松市の自治体としての自分たちで 決定・実行できる。自治体としてのチカラがアップする。 ＜＊期待＊＞ 　地域に見合った政策立案＆実行ができるのではと期待。 ＜？課題？＞ 行政だけが地域を担っているのではない。どう市民の力を引き出し、 ともに地域を担っていくようになるか？ 　　　↓↓　　↓↓ ＜！解決方向！＞ 現在の余暇活動的な生涯学習を「市民の力」を育てていく方向に転換する 市民との協働をコーディネートできる職員育成へ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ●自治体の規模が大きくなることで、これまで小さなまちではでき なかったことができるようになる。 ＜＊期待＊＞ 例えば、男女共同参画、ユニバーサルデザインの推進などは町村では 実施できなかったことが全地域で推進できるようになる。 ＜？課題？＞ 「いのししやさるによる農作物被害」とか、小さな地域 だけに関わる問題は無視されないかしら。 　 　　　↓↓　　↓↓ ＜！解決方向！＞ 住民の声を行政に反映させるために、旧市町村、区ごとに 地域審議会をつくることになっている。 その地域審議会を、公平なメンバー構成と民主的な運営が実施される 仕組みとする ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ●中核市ではできないが、政令指定都市になるとできることがある。 　これまで県にお任せしていた、児童相談所、県道・国道の管理などが 一元的にできるようになる。 ＜＊期待＊＞ 「これは県の仕事ですから」と、市がやらない言い訳ができなくなる。 ＜？課題？＞ 県並みの仕事ができる職員、どう育てるの？ 　　　↓↓　　↓↓ ＜！解決方向！＞ 職員能力アップとできる専門職が配置されるかどうかをチェック 政令指定都市になると、専門的なスキルが必要な業務が増える。 専門職の数と質をチェックし、適切な配置にしたい！ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ●合併は行財政改革を押し進めることができる。 ＜＊期待＊＞効率がよく効果のあがる行政に変わると期待 ＜？課題？＞ 政令市になると、逆に財政は大変になるのでは？ 　静岡市では、県が実施した９８年から２００４年の７年間の 　市内道路建設で発行した地方債の返還、 　９３億円を市が負担することに！！ 　　　↓↓　　↓↓ ＜！解決方向！＞ 新市になってすぐに中期財政計画を立てるように提案したい！ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ●合併で、他の自治体のサービス提供状況が市民にも職員にもまる見えと なり、比較ができ、よりよく変えることができる。 ＜＊期待＊＞変えるチャンスだ！！ ＜？課題？＞ 誰が、変えていくか。 　　　↓↓　　↓↓ ＜！解決方向！＞ 関心あるテーマでいいので、私たちでチェックするってどう？ ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ ●「まちはびっくり箱だぁ！」に来てくれて、ありがとう！ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２日間ともいい天気に恵まれ、北脇市長をはじめ、 たくさんの方の来場をいただきました。 半年間の努力が、楽しく花開くことができました。 「まったりしていてよかったね」 「毎月１回、やって欲しい」 「こんないいところが浜松にあったんだあ」など うれしい声を聞くことができました。 私のメールニュース読んで、来てくださった方もいて、 本当に感激でした。 これまでのまちづくりは、行政主導型で行われてきました。 「まちはびっくり箱だぁ！」のフィールドであった東地区もその典型です。 しかし、行政主導型でうまくいったかと言えば、箱はできたけれどという 状況で、そこに住んでいる人たちの息づかいが聞こえません。 住んでいる人たち自身が「住みたいまち」にしていくために、 そのまちのチカラを活かすことは大事だと私は考えます。 行政に丸ごとお任せしていたのでは、いつまで経っても、住みやすいまちに することはできません。「自らの手」が大事なのです。 「まちはびっくり箱だぁ！」は、イベント当日だけでなく、その日に至る までのプロセスを大事にしました。２回、まちのいいトコを探す探検隊を実施し、 その結果を「かわら版」にして、まちの人たちにお知らせをしました。 予算も、行政からの補助ではなく、すべてお店や企業にお願いをし、 集めました。目標２０万でしたが、みんなの努力で何とか４０万円集めたけれど、 それがすべて。足りない部分は、スタッフの知恵と力で補いました。 「まちはびっくり箱だぁ！」の目的である「もっともっとまちを 好きになる！」仕掛けはまだ始まったばかり。 次回やるときは、みんな頼むに〜〜。 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ ＜ただいま　調査中＞ 　●代行運転について 　●児童福祉法の改正について 　●教育相談センターについて 　●１２市町村、市街化区域の農地について 　●職員の専門職配置について 　 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ <<前回からのめぐみの動き>> ＜１１月＞ 　★５日　　　合併勉強会 　○６〜７日　まちはびっくり箱だぁ！イベント 　○８日　　　アクティブ 　○１１日　　アクションシニアタンク定例会 　○１２日　　法定合併協議会（傍聴） 　○１３日　　合併勉強会 　　　　　　　めぐみハッピーネットパーティ 　○１４日　　地震防災合同訓練（市役所＆元城小） 　　　　　　　バリアフリーコンサート 　　　　　　　いじめを考える会（静岡） 　★１５日　　総務委員会 　　　　　　　ほっとアート定例会 　　　　　　　議員野球練習 　★１６日　　都市整備・活性化特別委員会 　○１７日　　姫街道の松並木を考える会 　○１８日　　県浜松土木事務所に姫街道の松並木に関する要望書を提出 　○２０日　　積志地区健全育成会講演会 　　　　　　　男女共同参画フォーラム 　　　　　　　「女性の働き方と学び方、そして生き方」 　　　　　　　ヘルスブレインネットワーク設立10周年＆法人認証5周年　 　　　　　　　　　　　記念交流会 　○２１日　　ネイチャークリーン（舞阪） 　　　　　　　積志公民館まつり 　　　　　　　「市民の底力」パワーアップ講座最終発表会 　★２２日　　全員協議会 　　　　　　　来年度予算レク／支援費について ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ <<これからのスケジュール>> ＜１１月＞ 　○２４日　　アクティブ 　　　　　　　まちはびっくり箱だぁ！反省会 　○２７〜２８日　　水郷水都全国会議 　○２７日　　　積志小学習フェスタ 　○２８日　　ミルキーハウス２周年記念イベント 　★２９日　　本会議（１１月議会初日） ＜１２月＞ 　○２日　　　万斛幼稚園生活発表会 　○３日　　　有玉幼稚園生活発表会 　　　　　　　浜松ビジネスプランコンテスト 　○４日　　　アクティブ 　○５日　　　地域防災の日 　　　　　　　着物DEはままつ 　★６日　　　全員協議会 　　　　　　　代表質問 　★８日　　　総務委員会 　○９日　　　橋爪幼稚園生活発表会 　○１０日　　中郡小わくわく発表会 　　　　　　　天竜川・浜名湖地域合併調印式 　　　　　　　積志地区連合自治会懇親会 　○１２日　　障害を持つ子どもとともに楽しむクリスマス会 　★１３日　　本会議 　★１５日　　全員協議会 　　　　　　　本会議 ===================================================================　　　　 >>>　　みんなで楽しく政治しょう！ >>>　　　　市民の力で　浜松をもっとよくする！！ =================================================================== 【めぐみ●メールニュース】 の原稿を転載し、市政を向上するために活動の 輪を広げて頂くことは、歓迎していますが、転載・複写・引用する場合は、 megu@megumi-happy.net 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