【めぐみ●メールニュース／050602】 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ めぐみです。お元気ですか。 ５月議会が終わりました。 議長選ではバタバタするけれど、その後はいつもならすんなりいく５月 議会なのですが、今年は最後まで気が抜けない議会となりました。 今回は議会は何をすべきなのか、市長と議会との関係はどうあるべき なのか、など根本的なことを考えさせられました。 詳細は下に。。。。。。 うっとおしい季節が近付いてきたきれど、今日も頑張ろうね。 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ ＜＜＜＜＜＜CONTENTS＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞　 　●清掃工場建設の契約をめぐっての混乱から考える 　●めぐみのつぶやき 　●＜ただいま　調査中＞ 　●前回からのめぐみの動き 　●スケジュール 　●【今日の一言】 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ 　　清掃工場建設の契約をめぐっての混乱から考える 　　　　〜５月議会を終えて〜 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ５月議会最終日５月３１日、最後まで会派間の調整が行われていた。 「新清掃工場・新水泳場」建設（篠原町）の契約に関して、 「継続審査」を求める動議の提出の動きがあったのだ。 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ●なぜ、混乱したのか 国発注の橋りょう工事をめぐる大型談合事件が、浜松にも飛び火したのだ。 　 清掃工場建設にあたる契約相手先に、その談合事件に関わっているのでは ないかという企業の名前があがり、「黒に近いグレー」の企業との契約を どう考えるかで議会は混乱したのだ。 契約に関しての審議をする環境経済委員会が開かれる前日（１９日）に 報道機関より「独占禁止法違反で大手８社を刑事告発し、談合組織に加 わっていた４７社を家宅捜索する模様」と報道された。委員会では、捜 査の進展を見守るために継続で審議すべきとの委員が半数いたが、最終 的に委員長の判断で議決を求め「可決」した。 　＊すぐに結論出さずに、ギリギリまで延ばして、委員会で慎重に議論 　　すべきだったのでは。 　　これが混乱の始まりだった。 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ●談合疑惑をめぐって 独占禁止法違反が認められる（刑事告発か、公正取引委員会からの排除勧告＆ 応諾）と、談合が行われた工事に対しての課徴金請求だけでなく、他の工事等の 入札も一定期間指名が停止される。 つまり、ある工事等で談合が認められれば、指名停止という「お仕置き」が 他の工事にもされるのだ。 ３１日までの議会期間が迫っているなかで、「排除勧告が出るのか出ない のか、それがいつなのか」「指名停止になった場合、国からの補助金への 影響はどうか」「談合している企業と契約を結んで、市民の理解を得られる のか」などなど、議員の中では様々な意見が飛び交った。 しかし、市長がこの件に関してどう考えているのか、少しも聞こえてこな かった。 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ●そもそも新清掃工場は？ 清掃工場建設にあたって、市で初めて民間の経営手法を活用する「PFI手法」を 使い、３グループ企業からの提案を受けた。その中から、今年１月総事業費 約３８３億円の「三井造船グループ」が選出された。 そのグループの中の企業が、家宅捜索を受けた４７社の中にある。実名入りの 報道もされ、具体的な捜査が進んでいるようで、６月１４日頃には排除勧告が 出されるとの情報も出てきた。 「黒に近いグレー」の企業をこの時期に選んでいいのかどうか。 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ●●めぐみはどう判断したのか 市長が公に「浜松市は談合は許さない」というメッセージを出さない以上、 議会から「談合は絶対許さない」という政治的なメッセージを出すべきだと 考え、継続審議に賛成の立場をとった。 今回の橋りょう談合事件は長期間続いており、政官民癒着もとりざたされ、 さらにその方法も悪質で、「許し難き談合」だ。それに対して、政治をする ものが「許さない」という態度をまず示すことが何よりも大事だ。その態度 を示していかなければ、今後も業界にまん延する談合体質はなくならないだ ろう。 継続審議になった場合、排除勧告がなされ、指名停止になると、受ける業者が なくなり、再度選出から出直しということも予想され、その影響は様々に及ぶ。 その影響を考えると、継続に賛成することのリスクも大きいが、談合体質が温 存されることによる悪影響もさらに大きい。 そこで、継続審査賛成とした。 継続審議は、１８対２７の賛成少数で否決された。 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ●「頭を下げた」から可決でいいの？ 最初は連合系の議員だけでなく、保守系の議員からも疑問の声が上がっていた。 一時は、「継続か！」とまで調整が進んでいたが、特定の会派に市長、助役、 企業などが頭を下げ、お願いをされたことで、その会派は継続審議ではなく 「可決」へと傾いていった。 本来は水面下での交渉ではなく、市長が自らの口で「談合は許さない。しかし、」 と説明責任を果たし、それに対して議会がそれをどのように判断するのかを 問うべきだと思う。 義理人情の昔ながらの世界で、市政が動いていて、これで本当にいい政令市に なれるのだろうか。 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ ＜めぐみのつぶやき＞ 実際に私のところに電話があった事例です。 こんな事例みなさんはどう考えますか？ 「うちの町にゴミが不法投棄されている。市に連絡したところ、自治会 長から言われれば動くけど言われた。自治会長に言ったが、彼はちっとも 市に伝えてくれない。どうしよう」 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ ＜ただいま　調査中＞ 　●ローカル・マニフェスト 　●政治主導とはどういうことか 　●議会改革（京都府・亀岡市） 　●まるごとミュージアム（愛知県瀬戸市） 　 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ <<前回からのめぐみの動き>> ＜５月＞ 　★１７日　　全員協議会 　　　　　　　本会議（初日）、議案説明 　★１８日　　議案説明 　　　　　　　本会議 　　　　都市整備・活性化特別委員会 　○１９日　　積志公民館運営協議会 　　　　　　　積志地区自治会３役懇親会 　★２０日　　総務委員会 　　　　　　　２１世紀倶楽部 　　　　　　　葵乃銘品工房 　○２１日　　PTA総会、懇親会 　　　　　　　はままつ女性会議総会 　■２２日　　積志地区老人クラブ総会 　　　　　　　ローカル・マニフェスト推進地方議員連盟結成大会（東京） 　○２３日　　細江町の保健事業視察 　○２６日　　コアスタッフ会 　■２８日　　積志地区社会協議会総会 　　　　　　　花と緑の市区町村議員連盟　総会＆研究会（瀬戸市） 　○２９日　　どんぐり保育園竣工式 　　　　　　　大瀬小・中郡小運動会 　　　　　　　手をつなぐ育成会総会 　　　　　　　ドリームフィールド１周年記念パーティ 　★３１日　　全員協議会 　　　　　　　本会議 　　　　　　　総務委員会 　　　　　　　議員懇親会 ＜６月＞ 　○１日　　　まちはびっくり箱だぁ！プロジェクト 　○２日　　　静岡いじめを考える会（静岡） ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ <<これからのスケジュール>> ＜６月＞ 　○３日　　　積志小と武生小の交流会 　　　　　　　葵乃銘品工房 　○５日　　　ガーデンパークオープニング 　　　　　　「高機能自閉症　その特性と理解のために」講演会（静岡） 　○６日　　　高齢者配食サービスの調査（引佐町） 　■８日　　「地域猫」について調査（新宿区） 　○１０日　　積志地区の要望書を助役に提出 　○１１日　　積志地区青少年健全育成会 　　　　　　　積志地区PTA連絡協議会 ===================================================================　　　　 >>>　　みんなで楽しく政治しょう！ >>>　　　　市民の力で　浜松をもっとよくする！！ =================================================================== 【めぐみ●メールニュース】 の原稿を転載し、市政を向上するために活動の 輪を広げて頂くことは、歓迎していますが、転載・複写・引用する場合は、 megu@megumi-happy.net まで、ご一報ください。 配信中止を希望する方はお手数ですが、上記アドレスにご一報ください。 =================================================================== 【今日の一言／何のためにするのか、それを確認しよう】 =================================================================== めぐみ●メールニュース／050602号(随時発行) 事務所：浜松市半田山2-5-10 　　　　TEL/FAX 053-431-1511 　　　　E-mail:　megu@megumi-happy.net　　 　　　　http://www.megumi-happy.net 　　　　http://blog.livedoor.jp/megublog/ ＜内部資料＞ ============================================ megu news ==========