【めぐみ●メールニュース／080829】
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朝夕に、秋の気配を感じられる頃になりました。
夏の疲れが出る時期です。お身体大切にしてくださいね。
そうそう、子どもの長い夏休みもようやくおしまいですね。お母さんたち
ご苦労さまでした。９月になってやっと自分の夏休みかな？
さて、二学期に向けて、子どもさんの様子から心配のお電話をいただく
ような時期にもなりました。一人で抱えないで、いつでもお電話くださいね。
一緒に考えていきましょう。
じゃあ、今日も元気にいきまっせ。
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＜＜＜＜＜＜CONTENTS＞＞＞＞＞＞＞＞＞＞
●合併をして、まだ３年、約束を守りきれないのはなぜ？
●わかりにくい国民健康保険の決定通知書
●市民イベント
●前回からのめぐみの動き
●スケジュール
●【今日の一言】
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合併をして、まだ３年
約束を守りきれないのはなぜ？
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旧市町村の住民の代表からなる審議機関「地域協議会」を廃止するという
話が浮上してきて、大きく波紋が広がっている。８つの協議会から、
存続の要望書が出てきている。
市からは代替の組織として、任意の「コミュニティ協議会」（仮称）を
提案している。「地域協議会」を廃止すると、地域自治区の枠組みも
なくなり、地域自治センターは区役所支所になっていく。
では、こうした市の動きに旧の市町村の方々はどう考えているかを直接
聞きたくて、先日春野、天竜、舞阪の地域協議会に傍聴に出かけた。
どこの協議会も議会以上に活発に議論していた。
３つの協議会を傍聴して、よくわかったのは、
合併時のお約束、それも知事を立会人にして、それぞれの首長が署名
した大切なお約束（合併協定書）の一部を、たった３年で反故にする
のは、どうしてなのかが一切市側から語られていないことだ。
合併協議で、合併に不安を抱えていた旧市町村に、「大丈夫。役所が
なくなっても、地域協議会ができるから。旧市町村の住民の声はちゃんと
聞きますよ」と言って安心させていたのは、どうなってしまったのだろ
うか。住民の皆さんにとって、ここがまず納得のいかないところだろう。
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「合併時のお約束をどうして守りきれないのか」は、これは市長の
マニュフェストにあげてあったからだ。
しかし、協議会での説明に、一切マニュフェストの話は出てこず、
附属機関より、任意の組織の方が、自由に議論でき、第３者を入れる
ことができるというメリットばかりの説明だ。これでは、誰も納得
できるわけがない。コミュニティ協議会がいいかどうかは別の次元の
話だ。
やはり市長がそれぞれの地域に足を運び、どうして約束を守りきれ
ないのかをしっかり説明しなくてならないと私は思う。
合併はよく結婚に例えられるが、「今回の合併は結婚詐欺みたいだね」zf
と言った人がいたが、このままではまさにだ。
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実は今回の話は、合併してきた旧市町村だけの問題ではない。信頼される
べき自治体が、しっかり約束をしたことがいとも簡単に反故されることが
あるのだということを、今回のことで市民は学んでしまうことになる。
そして、それは自治体への不信感が大きくなってしまうことにつながる。
「市民協働で築く未来へ輝く創造都市はままつ」を都市ビジョンに掲げる
のだから、市民からの信頼は不可欠なもの。一度信頼をなくしてしまうと、
後でそれを回復されるのは並大抵なことではない。大事にしなくっちゃ。
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わかりにくい国民健康保険の決定通知書
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先週末ぐらいから、今年度の国民健康保険の決定通知書の届いているとこ
ろだと思う。
今年度は、後期高齢者医療制度に絡む複雑な制度改正、保険料の値上げ
などがあったのだけれど、その具体的な説明がないため、決定書を読んだ
人たちは混乱している。私のところにも多くの電話がかかってくる。
「後期高齢支援金って何よ？」
「なんで、年金から国保が引かれるの？」
「前期高齢者のわたし、（後期高齢支援金ではなく）私も支援してもら
いたいわ」
「後期高齢者医療費制度で特別徴収が問題になったのに、７４歳以下の人も
年金から、引かれるの？」
「去年と同じ額の所得なのに、なぜ３万円もあがっているの？
などなどだ。
区役所の長寿保険課の窓口、電話は大混乱状態だ。
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国保の方は、決定通知書を見てみてください。できたら、去年分の決定通知書
と比較してみてください。
去年分と変わっている点をあげてみた。
１，国の制度が変わって、後期高齢者支援金が出てきた
保険料の算出根拠に、新たに「後期高齢者支援金」という項目があがっている。
医療制度改革により、従来の医療分保険料が医療分と後期高齢者支援金の
２つに分かれるようになった。
以前は国保会計（市町村ごと）から、老人保険へ拠出していたが、そのため
世帯ごとの保険料の算出上には見えず、基礎賦課額の中で合算されていた。
それを今年度から、後期高齢者医療制度が開始するのに伴い、世帯の基礎
賦課額は基礎賦課額、後期高齢者医療制度に拠出する額は後期高齢者支援
金として、見えるようにしたのだ。
ちなみに、後期高齢者医療制度は、大まかに言うと、公金約５割、７４歳
以下の保険料（後期高齢者支援金）が４割、後期高齢者の保険料１割の
割合になっている。
２．６５歳から７４歳までの年金受給者のうち（条件あり）、特別徴収
（年金からの天引き）が１０月から始まる。
決定通知書には、そうなっているが、ご存知のように、後期高齢者医療
制度で年金からの天引きに大きな反発があったため、急遽口座振替への
変更が可能になった。
それを受けて、浜松市も６５歳から７４歳までの年金受給者で、これまで
２年間保険料を滞納していないなどの条件をクリアして、口座振替をして
いる人には、そのまま年金から天引きではなく、口座振替でいいように
するそうだ。このお知らせは、９月に入ったら、その対象者にお手紙が
いくことになっている。
浜松市の場合、国保は年８回（８月から３月）で支払う。しかし、年金は
年６回の支給のため、年金から国保を天引きすると１回分が大きくなって
しまう。特に今年は１０月からの特別徴収のため、８月、９月は普通徴収
（口座振替の人は口座振替でOK）、その後１０、１２、２月の３回の年金は、
それぞれ２ヶ月分天引きされるので、「手取り額」が大きく減額してしまう。
これまでのやりくりを変更しなくてはならない家庭も出てくることだろう。
（あ〜〜、わかりやすく書こうとしているけど、めちゃ難しい！！）
３．浜松市国保の値上げ
浜松市の国保が今年度あがっている。
所得割１割アップ、１人あたりの均等割１０００円アップ、世帯あたりの平等割
１０００円アップ。医療分の限度額６万円アップ。
＊私は今年度の国保値上げ、特別徴収導入には反対したが、賛成多数で可決した。
４．世帯の変化、所得、固定資産の増減などで国保料は変わる。
社会保険と違って、国保は固定資産（土地、家屋）の税額が、保険料に算出
される。
大型都市では、この固定資産税額を含まないところが多い。
浜松市は、以前と比べて固定資産税額の算出割合は少なくなってきている。
（今年度は昨年度より５％ダウン）
国のがたがたすると、市町村も対応が本当に困る。
でも、一番困るのは、市民だよね。
担当課には、今年度の変更部分をわかりやすくちらしにして欲しいとお願いを
してあるが、少し時間がかかりそう。
わからないことがありましたら、ご連絡ください。
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＜市民イベント＞
学生企画／ブラジル映画を見よう
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浜松市内大学に通う大学生さんたちのサークル、CSNが、「日本ブラジル
交流年」を記念して、ブラジル映画を上映する。
ブラジル映画を見るチャンスって、あまりない。この機会に見てみませんか？
チケットご希望の方は、
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◇◆◇◆ Braziloo☆ブラジルを知ろう!! ◆◇◇◆
【日時】 9月27日（土） 10月12日（日）
14：00開場 14：30開演 交流会16：30〜17：30
【会場】 クリエート浜松
(JR浜松駅より徒歩8分、遠鉄西鹿島線・遠州病院駅東隣り）
※お客様専用駐車場はありません。
【イベント内容】 映画上映、交流会（自由参加）
※人数制限有り（映画上映：125席/交流会：60名限定）
チケットは予約制です。
【入場料】 500円（小学生以上）
【上映映画タイトル】
“コパカバーナ” （上映日：10/12）
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90歳の誕生日を翌日に控えたアルベルトは、その人生を回想する。昔の恋、
友人との思い出、歴史的な出来事とともに、彼の住むコパカバーナの情景や
地名の由来をユーモアたっぷりに、かつノスタルジックに描く。
“ドクターピエロ” （上映日：9/27）
ピエロに扮して、闘病中の子ども達を訪れる役者グループの姿を追ったド
キュメンタリー。この作品には、“喜び”が逆境にも勝ること、そして芸術
には“喜び”を生み出す力があることが記録されている。
“寿司メン” （上映日：9/27、10/12）
もつれた恋愛関係を理性的に話し合おうと、アパートの一室で寿司と酒を
囲んで座る彼女と二人の彼氏。果たして話し合いの行方は…？粘土アニメの、
ユーモアたっぷりの作品。
【前売りお問い合わせ】 braziloo_csn@yahoo.co.jp
※≪お名前、ご連絡先、ご希望日、交流会への参加希望、チケットご購入
枚数≫ をメール本文へご記入の上、ご連絡下さい。その他ご質問等あり
ましたらお気軽にこちらへどうぞ。
■主催：CSN（College Student Network for community service)浜松
■協力：トゥピニキーン・エンターテイメント株式会社
まちはびっくり箱だぁ!!実行委員会
■後援：浜松市
■お問い合わせ：CSN事務所
〒430-0935
静岡県浜松市中区伝馬町312-20殿岡ビル4階
Mail：braziloo_csn@yahoo.co.jp
CSNブログURL：http://csn.seesaa.net/
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日本人のブラジル移民が始まってから、今年で100周年。
この「日本ブラジル交流年」を記念して、日本とブラジル両国では今年
１年を通して、全国各地で多岐にわたる行事が開催されます。
◆CSN（College Student Network for community service）浜松
大学生が主体となって企画・運営し、共生社会の実現を目指し様々な
活動を行う学生NPO団体です。
2001年11月9日に設立され、現在登録者数は約50名。静岡大学、静岡
文化芸術大学、浜松大学の学生が主となって活動しています。
主な活動は外国籍児童への学習支援。週1回、外国籍児童が多く集住
する地域の集会所をお借りして、子ども達への学習支援をしています。
その他、ヤマハ下（株）さん、本田技研工業（株）さんとの協働イベ
ント開催、ラジオ番組、公民館での子ども講座、小学校ボランティア等、
活動は多岐にわたっています。
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＜ただいま 調査中＞
●住民自治組織について
●中山間地支援について
●グループホームなどの小規模社会福祉施設の防火対策
（消防法の改正により）
●有害鳥獣対策について
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<<前回からのめぐみの動き>>
＜８月＞
○１０日 I&Jプロジェクト
■１２日 議員提案条例の勉強会
○１４日 全国大会出場者激励会
○１６日 北京パラリンピック代表選手壮行会
○１７日 遠州縞プロジェクト
○１９日 姫まつ倶楽部
○２０日 浜松の福祉を考える会
■２１〜２３日
自治体学会（盛岡市）
○２３日 にゃんポジュウム2008
★２５日 厚生保健委員会
春野地域協議会（傍聴）
★２６日 総務委員会（傍聴）
天竜地域協議会（傍聴）
★２８日 議会運営委員会
全員協議会
舞阪地域協議会
まちはびっくり箱だぁ！実行委員会
○２９日 東区区長と議員の懇談会
政務調査費研究会
＜ブログからも発信中＞＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
http://d.hatena.ne.jp/meguhappy/
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<<これからのスケジュール>>
＜９月＞
★２日 大都市制度調査特別委員会
○３日 東区地域福祉講演会
子ども育ちレスキューネット
★４日 本会議（９月議会初日）
■５日 自閉症協会講演会
○６日 親たちのエンパワーメントフォーラム実行委員会
着物 de はままつ
○８日 議員提案条例勉強会
まちはびっくり箱だぁ！実行委員会
★１１日 議会運営委員会
コアスタッフ会
★１２日 全員協議会
代表質問
○１３日 東区モザイカルチャー完成除幕式
○１４日 敬老会（半田団地、半田町、大瀬中、川原本村）
★１６日 代表・一般質問
姫まつ倶楽部
★１７日 一般質問
★１８日 厚生保健委員会
○１９日 東区市長と語る元気な浜松懇談会
○２４日 東区区長と議員の懇談会
★２９日 議会運営委員会
★３０日 全員協議会
本会議（最終日）
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>>> みんなで楽しく政治しょう！ ＋
>>> 市民の力で 浜松はもっとよくなる！！
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【めぐみ●メールニュース】 を使い、市政を向上するために活動の輪を
広げて頂くことは、歓迎しています。ただし、転載・複写・引用する場合は、
megu@megumi-happy.net まで、ご一報ください。
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【今日の一言／議会が近づくと、アドレナリンがガンガン出てくる。ファイトです】
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めぐみ●メールニュース／080829号(随時発行)
事務所：浜松市東区半田山2-5-10
TEL/FAX 053-431-1511
E-mail: megu@megumi-happy.net
http://www.megumi-happy.net
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＜内部資料＞
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