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2005.10.2
だから・・・政策浜松HAPPY化計画　第20弾

既にあるハコモノを活用し、地域活性化を！

■「４億円の施設」が日曜日だけしか、オープンしていない！？

　今年の夏休み、合併で浜松市となった水窪町に１泊２日で友人たちと遊びに行ってきました。きれいな空気と自然を満喫し、美味しいものを食べ、お土産を買って、充実した２日間を過ごしました。山住神社に寄った後、近くにある「カモシカと森の体験館」を見に行こうということになりました。ところが、行ってみたところ、お盆休み中にもかかわらず、ドアは堅く閉まっていました。地元の人から話を聞いてみると、昨年までは週４日開館していたけれど、今年から日曜日・祝日のみの開館になったとのことでした。結局外からしか見ることができませんでしたが、木材をふんだんに使った、中庭デッキまである本当に立派な施設でした。
　帰ってきてから詳細を調べてみました。この体験館は、「文化庁天然記念物整備活用事業」で国や県からの補助金約４億円を使い、平成１０年度に完成したものでした。現在は浜松市の博物館分館として位置付けられています。この施設は、特別天然記念物カモシカの保護に対する理解を深めてもらいながら、地域の歴史や文化も学び、楽しんでもらうことを目的に建設されました。しかし、平成１５、１６年度の１日当たりの入場者数は約６人。１６年度は４２０万円ほどの予算が、１７年度は３００万円にカットされ、やむなく週１回の開館となったようです。
　また「カモシカと森の体験館」以外にも、新たに浜松市に加わった施設で週１回のみあるいは平日のみの開館という館が他にもあります。

■　　つくってしまった「ハコモノ」　　どうする？

　入館者が減る一方で、維持費がかさむ。「ハコ」は立派だが、肝心の中身は？と問われる「ハコモノ」。公共事業ともども市民に評判が悪く、無駄遣いだと批判の対象になっています。しかし、批判していても始まりません。むしろ、既につくった「ハコモノ」をどうするかを考えるべきです。市民が浜松中心部から車で約２時間かけて「カモシカと森の体験館」だけの見学に行くとはとても考えにくいものです。とすると、他の施設、その地の伝統や自然など地域資源と連携をし、地域全体で活用していく視点が欲しいものです。また、経営の在り方もしっかり見直さなくてはならないでしょう。

● 行政に「コーディネート」機能を

　既にある「ハコモノ」を活用した地域活性化は、これまでの行政感覚では一番苦手な分野ではないかと思います。地域事情も地域資源も同じものはありません。やり方にマニュアルもありません。
　また、「自分たちのまちは自分たちで」とはいうものの、まちづくりの経験のない、情報の少ない、ノウハウのない住民が動いて地域を活性化させるには、とてもハードルが高く、そのまま地域に丸投げではうまくいきません。そのためには地域社会の状況をとらえながら、地域のまちづくり組織やNPOの力を引き出し、「地域づくり」を支援する体制をつくり、必要な施策の立案や資源配分の計画を政策や施策にまとめる、コーディネートの仕組みが行政の中に必要なのです。まずは、モデルを見つけ、実験しながら、使える仕組みをつくっていきたいと思います。

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